31 июля в поселке Березник состоялся форум «Сильные муниципалитеты — сильный регион», ставший ключевой площадкой для диалога власти, бизнеса, общественности и активных жителей. Мероприятие прошло при поддержке Единой России.
Площадка для конструктивного диалога
В Культурно-досуговом Центре в этот день собрались представители органов власти и местного самоуправления, депутатского корпуса, общественных организаций, предпринимательского сообщества и неравнодушные жители. Главная цель форума — подвести итоги муниципальной реформы, обсудить актуальные вопросы развития округа, определить точки роста территорий, обменяться успешным опытом и выработать предложения по решению наиболее значимых для жителей вопросов.
Открывая форум, руководитель управления культуры Ксения Титова подчеркнула:
— Мы здесь, чтобы заложить фундамент новой модели местного самоуправления, модели, в которой голос каждого жителя имеет вес, а механизмы развития становятся прозрачными и эффективными.
Сильные люди формируют сильное сообщество
Приветствуя участников, глава Виноградовского округа Александр Первухин отметил:
— Сегодня на таком масштабном мероприятии собрались те, кто не просто знает свой округ, а те, кто болеет за его будущее. Уверен, что на площадках форума мы приобретем много полезного. Всем желаю плодотворной работы!
По словам заместителя председателя правительства Архангельской области Ильи Лагутина, сильный регион невозможно построить без сильных муниципалитетов, а сильные муниципалитеты — это прежде всего сильное сообщество, неравнодушные люди и общая ответственность за свою землю.
— Муниципальное управление не строится только силами администрации. На вашей территории действуют 96 территориальных общественных самоуправлений — колоссальная цифра для такой численности населения. Это свидетельствует о том, что в Виноградовском округе живут неравнодушные жители, готовые участвовать в проектах, предлагать идеи и обеспечивать общественный контроль, — подчеркнул Илья Дмитриевич.
Среди значимых проектов, реализуемых при поддержке губернатора Александра Цыбульского, он назвал «Комфортное Поморье», позволяющий объединить жителей в решении вопросов местного значения, а также программу «Школа глав», сформировавшую кадровый резерв. Сейчас стартует новая программа — «Школа глав. Команды», поскольку только в объединении с общественниками, бизнесом и депутатским корпусом возможно добиться развития муниципалитета.
— Важно, что Народная программа Единой России строится на пожеланиях жителей и будет лежать в основе формирования будущего бюджета. Муниципалитет должен быть местом, где хочется жить. В любой сфере главное — люди, активные, любящие свое дело. Главная задача — сделать так, чтобы молодежь знала: здесь можно строить семью, оставаться, работать, — резюмировал Илья Лагутин.
Итоги муниципальной реформы
Заместитель председателя Совета муниципальных образований Архангельской области, глава Приморского округа Валентина Рудкина напомнила, что в регионе завершается переход муниципальных районов в муниципальные округа. Реформа стала неизбежной: десятки малых поселений имели управленческий аппарат, на который уходило 70–90 % бюджета, «съедая» ресурсы, которые могли бы пойти на инфраструктуру, школы, дороги, социальные услуги.
До 2020 года система местного самоуправления в области насчитывала 229 сельских и городских поселений в составе 19 муниципальных районов. К 1 января 2026 года осталось 38 поселений в составе двух районов — Ленского и Коношского, которые на сегодня находятся в стадии перехода в округ.
— Реформа дала положительные результаты: у муниципалитетов появилась возможность участвовать в национальных проектах и государственных программах. За 2021–2025 годы на создание и развитие округов направлено 1,3 млрд рублей, а в сумме с другими источниками за пять лет объем средств превысил 2 миллиарда. Сегодня мы видим конкретные результаты: капитальный ремонт социальных объектов, благоустройство, ремонт инфраструктуры и мостовых сооружений, установку игровых и спортивных площадок, — отметила Валентина Алексеевна.
Она подчеркнула: сильный муниципалитет — это не только экономика, но и доступность власти для жителей, финансовая устойчивость, прозрачность бюджета, профессиональная команда, эффективное управление инфраструктурой и, главное, вовлеченное гражданское общество.
Ответственность за родную землю
Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от законодательного органа власти Архангельской области Иван Новиков говорил об ответственности за родную землю, которая взращивается именно в сельских муниципальных образованиях.
— Народная программа — уникальный инструмент. На площадках вы сгенерируете конкретные предложения из своего мироощущения, то, что волнует именно вас. Такие форумы проходят по всей стране, и все предложения будут объединены экспертами для формирования бюджета Российской Федерации на последующие три года. Благодарю вас за активную гражданскую позицию. Знаю, что огромное число людей в Виноградовском округе помогают нашим ребятам в зоне специальной военной операции. Такое массовое движение неудивительно — это тоже ответственность за нашу родную землю, — сказал Иван Владимирович.
Голос Русского Севера
Депутат Государственной Думы РФ от Архангельской области Мария Харченко подчеркнула, что встречи такого формата дают возможность услышать реальные запросы с мест и понять, насколько федеральные законы работают на развитие территорий.
— Проблемы муниципалитетов зачастую невозможно решить только силами местных администраций. И даже региональных полномочий для этого не всегда достаточно, поэтому важно работать в единой команде. Сегодня моя задача — соединять запросы с мест с реальными инструментами их решения: законами, федеральными программами, — отметила Мария Борисовна.
В своем выступлении она сосредоточилась на ряде инициатив, способных изменить жизнь в округе: транспортная доступность, поддержка сельских магазинов, медицинская помощь, финансовая самостоятельность муниципалитетов.
— Убеждена: голос Русского Севера должен быть услышан в Москве, — говорит депутат.
Пять лет работы и планы на будущее
Глава округа Александр Первухин представил презентацию о развитии территории, остановившись на проделанной за пять лет работе и планах на следующую пятилетку.
Виноградовский округ одним из первых в области принял решение о переходе в муниципальный округ, что позволило реализовать трехлетний план социально-экономического развития.
На эти цели направлено порядка 60 млн рублей: отремонтированы социальные объекты, среди самых крупных — детский сад «Березка» и Дом культуры в Борке, укреплена материально- техническая база учреждений, подготовлена проектно- сметная документация для участия в федеральных и областных программах.
Среди реализованных проектов: новое здание Виноградовской ЦРБ, ремонт мостов и дорожного полотна на региональной дороге Усть-Ваеньга — Фалюки, строительство двух новых автомобильных мостов на сети местных дорог, обустройство трех пешеходных переходов в Березнике, строительство домов для переселения граждан из аварийного жилья, строительство водопровода, капитальный ремонт школ, крупные инвестиционные проекты в ЖКХ, сельском хозяйстве, культуре и других отраслях.
В целом за последние пять лет реализовано свыше 50 проектов с привлечением бюджетных и частных инвестиций. ТОСами за три года реализовано 94 проекта, а после объявления губернатором проекта «Комфортное Поморье» они активно участвуют в выдвижении новых инициатив.
Илья Лагутин
Мария Харченко
Председатель Общественной палаты Архангельской области Юрий Сердюк отметил активную работу Общественного совета Виноградовского округа, подчеркнув, что активное сообщество — это большая сила, большие возможности и большое подспорье для администраций.
Четыре площадки — десятки инициатив
Далее работа форума продолжилась на четырех тематических площадках: «Комфортная территория», «Общество и участие жителей», «Молодежь и будущее территории» и «Культура малой родины». Участники не только обозначили существующие проблемы, но и предложили конкретные инициативы по развитию своих населенных пунктов.
M «Культ ура малой родины». На этой площадке обсудили итоги пятилетней работы: доклады представили руководитель Культурно-досугового Центра Березника, директора Виноградовской библиотечной системы и Виноградовского исторического музея. Среди предложенных инициатив: бесплатные курсы повышения квалификации для творческих работников; расширение зоны действия арктической ипотеки на специалистов культуры на селе; изменение нормативной базы в части модерации мероприятий по Пушкинской карте; создание НКО на базе учреждений культуры и детского культурно-просветительского центра; формирование программы «Культурное Поморье» и другие.
В работе площадки приняла участие депутат Госдумы Мария Харченко. В комментарии для нашей газеты она отметила:
— Очень радует, что жители неравнодушно относятся к своим проблемам и конструктивно готовы обсуждать инициативы. Сегодня мы получили поддержку от жителей по нашему вопросу об общественном транспорте и социальных маршрутах для отдаленных территорий. Много говорили о поддержке местных предпринимателей. Одна из наших инициатив в Государственной думе — отмена НДФЛ для тех, кто открывает магазины в сельской местности, потому что благодаря этому выживает деревня. Тема Пушкинской карты звучала отдельно: когда инициативы по проведению мастер-классов, пропагандирующих культуру Русского Севера, не проходят модерацию, непонятно почему. Взяли этот вопрос на вооружение. Очень понравилась молодежь, которая в своих предложениях отразила проблемы, волнующие многих жителей.
- «Комфортная территория». Здесь обсудили старт нового сезона приема заявок регионального проекта «Комфортное Поморье» и подвели итоги уже реализованных инициатив. В Народную программу были внесены разные предложения. Например, о создании сети социальных автобусных маршрутов, поддержке торговли в труднодоступных населенных пунктах, строительстве и ремонте социальных объектов (бани, очистных сооружений), строительстве мостов, установке уличного освещения.
- «Общество и участие жителей». Участники площадки узнали о работе Губернаторского центра, проектах, в которых можно участвовать, способах привлечения финансирования через гранты фондов и создании НКО. Среди инициатив: организация ресурсного центра для некоммерческих организаций при участии активных жителей.
- Самой оживленной оказалась молодежная площадка «Молодежь и будущее территории». Ребята вместе с наставниками нарисовали идеальный образ будущего Виноградовского округа. Для полноценной жизни молодым людям не хватает: рабочих мест в свободное от учебы время; кинотеатра и современного фитнес-клуба с бассейном; строительства АЗС на правобережье и моста через Северную Двину; новых специальностей в Березниковском индустриальном техникуме и ремонта его общежития.
Отдельное внимание уделили молодым семьям: прозвучали пожелания об открытии клуба молодых семей, предоставлении жилья или развитии сельской ипотеки, снижении тарифов ЖКХ, возобновлении работы молочной кухни.
Взгляд в будущее
В ходе работы форума не раз звучала мысль: именно за такой моделью — когда жители сами предлагают инициативы, обсуждают их, выбирают приоритеты и вместе участвуют в реализации проектов — будущее местного самоуправления.
Лучшие практики и предложения, сформированные в муниципалитетах, будут обобщены и представлены на итоговом региональном форуме, который состоится в сентябре.
Анна Журавлева Фото: Оксана Зайцева