Двиноважье – Власть – самая близкая к народу

21 апреля в России отмечается новый праздник — День местного самоуправления. И накануне хочется вспомнить об истории формирования местной власти в нашем районе и о людях, которые стояли у истоков ее формирования.

Вехи истории
В 30-е годы на территории Кургоменской и Устьважской волостей состоялся первый съезд рабочих и крестьянских депутатов, который избрал районные органы власти. Наш район первоначально был назван Березниковским, население района составляло 26 тысяч человек. В 40-е годы Указом Президиума Верховного Совета РСФСР район получил название Виноградовского в честь Павлина Виноградова и входил в состав Архангельского округа Северного края. В 70-е годы в районе было создано 25 сельсоветов. Введение современной модели местного самоуправления началось в конце 1993 года после неконституционного слома системы местных Советов. Указами Президента РФ 26 октября 1993 года прекращена их деятельность и фактически распущены районные, городские, сельские Советы народных депутатов.
Конституция России 1993 года провозгласила автономию местного самоуправления, установив статьей 12 порядок, согласно которому органы местного самоуправления не входят в структуру государственной власти. Создание нового института местного самоуправления — образование новых муниципальных органов затянулось до 1997 года. В то время местные представительные органы формировались путем прямых выборов на основе всеобщего, равного избирательного права при тайном голосовании. Стоит отметить, что, вопреки декларациям, государство не предоставило органам местного самоуправления финансовые и экономические ресурсы. Политическая и экономическая рецентрализация управления страной, деградация демократических институтов обеднили суть местной автономии. Местное самоуправление в разные годы неоднократно проходило процедуры объединения и преобразования.

Непростые для района времена
В то же время, несмотря на политическую перестройку всей страны, работники администрации Виноградовского района разных лет всегда помогали нашим производственникам, дорожникам и строителям, директорам совхозов и директорам школ в их непростой работе.
Были у нашего района и сложные времена, когда вместе со всей страной мы поднимали колхозы и совхозы, сеяли поля. Десятки совхозов на территории района занимались производством молока, мяса, выращиванием картофеля и зерновых культур. Большое внимание уделялось строительству животноводческих помещений, механических мастерских, жилья, вводились в строй птицефермы. Сотрудники отдела сельского хозяйства всегда владели ситуацией в сельском хозяйстве района и напрямую работали с директорами совхозов, вели статистику и отчетность.
Самые тяжелые времена пришлись на 90-е перестроечные годы: муниципальные котельные было нечем топить, нечем было кормить детей, родителям нечем было платить за посещение детьми детского сада. Власть и люди выживали, как могли, и делали все возможное в то сложное для всей страны время.
Вспомните, как 8 месяцев не платили зарплату, котельные стояли без угля, не хватало средств на посевную, начались задержки выплаты пенсий и пособий. Появилась новая процедура взаимозачетов, так называемый бартер, обмена пиломатериалов на продукты питания и одежду.
Бюджет не выдерживал социальных обязательств. И в эти самые тяжелые годы страны руководил районом Виктор Васильевич Чухин. С июня 1977 года по декабрь 2000 года жизнь Виктора Васильевича неразрывно связана с работой в органах власти Виноградовского района. Он был заместителем председателя райисполкома, назначался и избирался главой администрации Виноградовского района. Необыкновенное трудолюбие и самоотдача, нацеленность на результат, умение находить компромисс и брать на себя ответственность характеризовали стиль его работы и помогли ему выстоять в этот непростой период. Его главной опорой были руководители предприятий, трудовой коллектив и депутаты Виноградовского района.
В 2000-е годы в соответствии с законом «О местном самоуправлении» на территории нашего района были созданы 9 муниципальных образований: Борецкое и Рочегодское, Осиновское и Усть-Ваеньгское, Моржегорское, Березниковское, Кицкое, Шидровское и Заостровское, численность жителей в районе в эти годы составляла 20 тысяч человек.
На прямых выборах наши избиратели доверили управлять районом Татьяне Николаевне Потехиной. Это были также непростые времена. Наладились выплаты зарплаты и пенсий, появились продукты в магазинах, развивалось первое предпринимательство, но уже требовалось ремонтировать котельные и многоквартирные дома, школы и детские сады, дороги и колодцы. Средств в бюджете на все не хватало, финансовую поддержку из вышестоящего бюджета получали только на зарплату бюджетников, которая тогда была очень низкая.
И в лесной отрасли и экономике района дела обстояли не лучше, многие помнят первые забастовки работников на лесопромышленных предприятиях.
В 2005 году команду глав поселений сформировал и объединил Валерий Николаевич Пиковской, на это время пришлась реформа местного самоуправления, когда полномочия с района были переданы на места, и главы поселений активно включились в работу по утверждению Уставов и бюджетов поселений, по благоустройству поселков и проведению различных мероприятий.
Но средств на все по-прежнему не хватало, в то время активно помогали предприниматели. В Березнике начался первый проект перевода котельных на биотопливо, когда была принята областная программа модернизации ЖКХ.  Предпосылками стало то, что предприятия ЖКХ банкротились, а в районном бюджете не хватало средств на закупку угля. Тогда было принято решение строить котельные на биотопливе, что дало толчок для развития глубокой переработки древесины и создания новых рабочих мест. При поддержке депутата АОСД Андрея Аннина первое крупное финансирование пришлось на сферу ЖКХ. Также в то время начался активный ремонт трассы М-8, первые ремонты в школах и детских садах за счет средств областного бюджета.

Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
1	2	3	4	5	6	7
8	9	10	11	12	13	14
15	16	17	18	19	20	21
22	23	24	25	26	27	28
29	30

Власть – самая близкая к народу

Похожее