18 областных законов принято на последней в этом году сессии областного Собрания

Всего рассмотрено 22 законопроекта. 19 проектов областных законов инициированы губернатором и правительством области, два проекта – депутатами областного Собрания Ольгой Витковой и Георгием Губановым, один – избирательной комиссией области. 18 законов, внесенных губернатором, приняты во втором чтении, 12 из них – сразу в двух чтениях, в ближайшее время они поступят для подписания губернатору области.

Три проекта областных законов будут рассмотрены во втором чтении на очередной сессии, которая состоится уже в феврале. Проекты законов внесены губернатором области, депутатом областного Собрания Ольгой Витковой и региональной избирательной комиссией.

Меры социальной поддержки семей, имеющих детей

Принятым в первом и во втором чтениях областным законом многодетным семьям предоставлено право на единовременную денежную выплату на приобретение инвентаря для детей, представляющих область на межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях и иных мероприятиях, при наличии соответствующего решения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.

Заместитель министра труда, занятости и социального развития области Владимир Торопов отметил, что в настоящее время основанием для получения такой выплаты является наличие только решения исполнительных органов региональной власти в сфере образования, сфере культуры и сфере физической культуры и спорта.

В силу областного закона в связи с введением с 1 января 2023 года на федеральном уровне ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей назначается гражданам, родившим третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2013 года до 31 декабря 2022 года. Граждане, у которых право на получение выплаты возникло до 31 декабря 2022 года, продолжат ее получать.

Исключены законоположения об осуществлении органами региональной власти переданных федеральных полномочий по назначению выплаты в связи с рождением первого ребенка. Такая выплата с 1 января 2023 года осуществляется территориальными органами Социального фонда России.

 Льготные тарифы в сфере теплоснабжения, водоснабжения и электроэнергетики

Областной закон принят сразу в двух чтениях.

Данным областным законом:

• установлены льготные тарифы для населения и потребителей, приравненных к населению, на горячую воду, поставляемую в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), а также на горячую воду, поставляемую в закрытой системе горячего водоснабжения;

• скорректирована величина максимальной мощности принадлежащих прочим потребителям энергопринимающих устройств;

• перечень территорий населенных пунктов Мезенского района, где потребители имеют право на льготы по оплате электрической энергии (мощности), дополнен новыми населенными пунктами.

Руководитель агентства по тарифам и ценам области Елена Попова отметила, что реализация областного закона повлечет дополнительные расходы областного бюджета на компенсацию:

• организациям, осуществляющим горячее водоснабжение в закрытой системе горячего водоснабжения (в части тепловой энергии, расходуемой на подогрев воды), выпадающих доходов в размере: 35,7 млн рублей – в 2022 году и 92,2 млн рублей – в 2023 году;

• организациям, осуществляющим горячее водоснабжение в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), выпадающих доходов в размере 2,8 млн рублей ежегодно.

Бесплатная юридическая помощь

В соответствии с областным законом, принятым в двух чтениях, скорректирована категория получателей бесплатной юридической помощи.

В нее включены граждане России, Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, вынужденно покинувшие данные территории и прибывшие на территорию Архангельской области.

Как пояснил заместитель руководителя администрации – директор правового департамента администрации губернатора и правительства Архангельской области Игорь Андреечев, указанные изменения обусловлены включением 30 сентября 2022 года в состав Российской Федерации новых субъектов Федерации: Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.

Областным законом в категорию получателей бесплатной юридической помощи включены члены семей военнослужащих и граждан, призванных на военную службу по мобилизации, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и Украины.

Образование

Подготовленными правовым департаментом в связи с изменениями федерального законодательства в данной сфере и поддержанными во втором чтении изменениями:

• министерство образования области наделено полномочиями по участию в разработке федеральных основных общеобразовательных программ для образовательных организаций всех уровней в сфере общего образования (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей), а также по согласованию порядка признания организаций региональными инновационными площадками;

• из компетенции министерства образования области исключено проведение экспертизы примерных основных образовательных программ.

Земельное и имущественное законодательство

По указанным вопросам во втором чтении принят областной закон.

В соответствии с областным законом до 31 декабря 2023 года продлен срок действия полномочия губернатора области по принятию распоряжений о предоставлении в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, юридическим лицам, принявшим на себя обязательство по завершению строительства многоквартирных домов и исполнению обязательств застройщика перед пострадавшими участниками долевого строительства.

Исключены полномочия областного Собрания депутатов по установлению дополнительных оснований для принятия решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности. Это обусловлено изменениями федерального законодательства.

Изменения в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Законопроектом, принятым в первом чтении, правительство области наделяется с 1 марта 2023 года полномочием по принятию постановления, определяющего услуги и (или) работы по капитальному ремонту, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, исходя из федерального перечня таких услуг и (или) работ, указанного в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса России, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства России.

Практика организации капитального ремонта показывает, что в отношении конкретных домов требуются не все услуги и (или) работы по капитальному ремонту, предусмотренные в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса России, а лишь отдельные такие услуги и (или) работы.

Игорь Андреечев пояснил, что в целях снижения нагрузки на граждан по сбору документов для получения компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт согласно законопроекту исполнительный орган региональной власти или управомоченное им учреждение самостоятельно запрашивает в порядке, установленном постановлением правительства области, документы и информацию, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении такой компенсации.

Границы территорий вновь образованных четырех муниципальных округов получили закрепление

Сразу в двух чтениях поддержаны четыре областных закона, которыми утверждены планы и описания границ территорий Лешуконского муниципального округа, Мезенского муниципального округа, Няндомского муниципального округа, Шенкурского муниципального округа.

Они подготовлены правовым департаментом совместно с министерством строительства и архитектуры области в связи с созданием Лешуконского, Мезенского, Няндомского, Шенкурского муниципальных округов и согласованы с представительными органами этих муниципалитетов.

Поддержаны в первом и во втором чтениях комплексные изменения, учитывающие Устьянский муниципальный округ в отдельных областных законах.

Антикоррупционное законодательство

Областным законом, разработанным правовым департаментом и принятым во втором чтении, губернатор области наделен полномочием по утверждению порядка осуществления контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства в исполнительных органах и представительствах области, государственных учреждениях, подведомственных исполнительным органам.

Руководитель регионального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений направляет запросы в кредитные организации, налоговые органы и иные органы в целях проведения антикоррупционной проверки.

Эти изменения подготовлены в целях реализации федеральных законов и Указов Президента России в данной сфере.

«Правительственный час»

В рамках «правительственного часа» заместитель председателя правительства области – министр экономического развития, промышленности и науки Виктор Иконников представил информацию о ходе реализации подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области» региональной государственной программы «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области».

Правовой департамент администрации Губернатора и Правительства Архангельской области